進(jìn)入夏季以來，我省臭氧污染問題突出，影響了空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率，且近地面高濃度臭氧會對人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響。截至7月底，雖然全省PM2.5平均濃度為47.0微克/立方米，同比下降5.6%，但空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為66.6%，同比“不升反降”2.4個百分點(diǎn)。尤其是7月份，受臭氧污染影響，短短一個月，優(yōu)良天數(shù)比率就下降了2.8個百分點(diǎn)。
為確保完成年度空氣質(zhì)量目標(biāo)，近日，省生態(tài)環(huán)境廳召開臭氧污染防治攻堅專題會議，圍繞“六大行動”即VOCs專項(xiàng)精準(zhǔn)執(zhí)法行動、VOCs強(qiáng)制減排行動、重點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)排查診斷行動、藍(lán)天保衛(wèi)督導(dǎo)幫扶行動、重點(diǎn)行業(yè)深度治理行動、大氣污染綜合治理攻堅行動，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、督查督辦、專家?guī)头觥⑤浾撔麄鞯却胧⒚咳辗治鲋贫龋信行蝿荨⒕珳?zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)各地有力有效治理，確保全省空氣質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”。
“臭氧污染防治是8月至9月工作的重中之重。”省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長夏明芳介紹，為強(qiáng)化夏季臭氧污染管控，加快改善空氣質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部門在全省范圍內(nèi)開展了VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動。截至目前，全省累計出動檢查人員逾萬人次，檢查企業(yè)近5000廠次，查出問題161個，地方立查立改問題53個，整改率33%。督查發(fā)現(xiàn)，南通、鹽城、宿遷仍有企業(yè)未按管控要求停產(chǎn)生產(chǎn)線，徐州、蘇州、連云港、宿遷有企業(yè)將長期停產(chǎn)的生產(chǎn)線納入到管控措施的情況。
為確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，各地堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推進(jìn)各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是中央明確的污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之首，當(dāng)前，南京市大氣污染防治工作已經(jīng)進(jìn)入了壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期、攻堅期，全市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，PM2.5和空氣優(yōu)良率改善不顯著。”南京市生態(tài)環(huán)境局副局長錢鋒介紹，面臨重重困難和壓力，該市出臺了“大氣管控40條”，包括五方面40條具體治氣措施，從嚴(yán)管控工業(yè)污染、車船污染、揚(yáng)塵污染、臭氧污染，強(qiáng)化能力建設(shè)與保障措施。
去年8月至10月的92天，泰州僅有3個輕度污染天，優(yōu)良天達(dá)89天，面對今年已經(jīng)到來的8月至10月，怎樣守住89個優(yōu)良天，擺上了泰州市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程。“需要傷筋動骨、刮骨療毒式地對市區(qū)所有涉氣企業(yè)開展‘拉網(wǎng)式大氣強(qiáng)化督查’特別行動。”泰州市生態(tài)環(huán)境局副局長陳玉琴說，該局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育制定了市區(qū)拉網(wǎng)式大氣強(qiáng)化督查方案，抽調(diào)局機(jī)關(guān)工作人員和市區(qū)兩級執(zhí)法人員組成10個現(xiàn)場督查組和7個違法行為辦案組，對全市1576家涉氣企業(yè)進(jìn)行全面體檢。
21日上午，記者來到泰州市生態(tài)環(huán)境局時，現(xiàn)場督查組成員們正在通報前一天的檢查情況。“我們第八督查組主要負(fù)責(zé)高新區(qū)明珠街道片區(qū)，已督查企業(yè)116家。總體來說大部分企業(yè)能夠按照環(huán)保管控要求，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。”泰州市環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法二科副科長馮海進(jìn)說，“對于環(huán)境違法行為我們立即取證、立即移送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行查處。”
晨會結(jié)束后，督查組分批到海陵區(qū)、高港區(qū)和醫(yī)藥高新區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場排查。在醫(yī)藥高新區(qū)，違法行為辦案組成員對此前一天現(xiàn)場督查組移交的“泰州市日盛印務(wù)有限公司揮發(fā)性氣體沒有收集處理的情況”進(jìn)行現(xiàn)場取證，并制作立案材料，同時對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行查封。日盛印務(wù)負(fù)責(zé)人秦成林當(dāng)場表示，已找到第三方到現(xiàn)場勘察，準(zhǔn)備安裝環(huán)保設(shè)備。“我向社會承諾，環(huán)保設(shè)備安裝到位后再恢復(fù)生產(chǎn)。”
20日下午，徐州市市長莊兆林采取“四不兩直”方式，到銅山區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)就落實(shí)徐州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部第四次會議精神情況進(jìn)行專題調(diào)研和現(xiàn)場檢查。莊兆林隨機(jī)檢查了部分建筑工地?fù)P塵治理、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場防塵措施落實(shí)、“散亂污”企業(yè)整治、市場VOCs治理等內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)，部分建筑工地抑塵措施不到位，施工區(qū)域揚(yáng)塵嚴(yán)重；一些“散亂污”企業(yè)存在“回潮”情況，現(xiàn)場揚(yáng)塵嚴(yán)重；生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場抑塵、收塵措施不到位，環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)備缺失；市場內(nèi)VOCs治理不到位，地面油污嚴(yán)重等。
“從總體情況看，我市完成全年大氣污染防治任務(wù)差距很大；從檢查情況看，我市環(huán)保治理工作任重道遠(yuǎn)。”莊兆林說，要突出抓好臭氧污染防治，緊緊盯住每個涉VOCs企業(yè)，落實(shí)好減排、錯峰、執(zhí)法等具體措施。盡快研究辦法，從根本上解決“散亂污”企業(yè)整治問題，堅決不能“回潮、反彈”，切實(shí)推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
蘇州市邀請生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院專家會商夏季臭氧管控，提升環(huán)境空氣質(zhì)量措施；南通市副市長陳曉東帶隊，對夏季VOCs管控情況進(jìn)行現(xiàn)場督查；連云港繼續(xù)加大對餐飲油煙巡查，挖掘減排“紅利”；南京、連云港、鎮(zhèn)江等地運(yùn)用“降塵治車”“溯源提質(zhì)”“溯源增優(yōu)”等藍(lán)天保衛(wèi)系列幫扶行動成果，整改存在問題……
“總的看，夏季臭氧污染防治攻堅行動取得初步成效。8月1日-15日，全省PM2.5濃度為16.0微克/立方米，同比下降31.0%；優(yōu)良天數(shù)比率為91.8%，同比上升12.8個百分點(diǎn)。”夏明芳說，但我省大氣污染防治形勢仍不容樂觀，一方面，受不利氣象條件影響，臭氧超標(biāo)現(xiàn)象加劇，且據(jù)預(yù)測后續(xù)一段時間大氣擴(kuò)散條件仍較為不利；另一方面，工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如檢查發(fā)現(xiàn)一些地方仍存在企業(yè)減排方案可操作性不強(qiáng)、管控措施落實(shí)不到位，甚至違法排污現(xiàn)象。有些工業(yè)園區(qū)周邊VOCs濃度明顯偏高，措施不夠精準(zhǔn)有效。
“臭氧污染防治攻堅行動還將持續(xù)，我們將保持工作力度、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做到提前預(yù)判、積極應(yīng)對、精準(zhǔn)管控，尤其是運(yùn)用專家技術(shù)團(tuán)隊排查診治成果，采取針對性措施。對督查中發(fā)現(xiàn)的工作力度不足、管控措施不到位等問題，將督促當(dāng)?shù)卣⒅⒏模杆偌m正。”夏明芳說。
記者 吳 瓊
